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我省进一步规范招标投标市场管理
2018-03-27 10:10  

为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,维护招标投标当事人的合法权益,省工程建设招标投标管理办公室联合青海省招标投标协会举办《青海省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(试行)》宣贯培训学习班,全省340余人参加培训。此次新修订的施工招标投标管理办法提出了五大创新举措。一是将信用信息作为市场准入依据,在评标办法中增加建筑市场信用10分,上年度评为A级的投标企业加2分,B级的不加减分,C级的半年内不得参与投标活动,半年后投标扣2分,D级的一年内不得投标。同时按照投标人上月最后一天信用评定分值的5%计取得分。如当月发生重大事故,信用等级被降为D级的,从处罚决定生效之日起,一年内不得参加投标活动。将市场信用作为招标投标、资质升级、动态监督检查、创优评先的重要依据。二是探索在制度设置上遏制或减少围标窜标的发生,确保招标投标公平公正。新《办法》商务标60分的评标界定中,引入值为95—100整数的A、B、C三个系数,在开标大会上由投标人代表在各方监督下随机抽取,此举对遏止围标、串标违法行为的发生起到积极作用。三是推行“互联网+”应用,对公开招标的工程项目实行网上报名,招标人或招标代理机构发布招标公告时,应将招标文件或资格预审文件同时上传,供投标人免费下载,确实需要纸质招标文件或资格预审文件的,招标人或代理机构应核算成本,按照“以收抵支”原则收取费用。四是将资格预审修订为资格后审,即从招标公告阶段直接进入招标文件的发售阶段,消除招标人或意向中标人排斥正当竞争者的操作时间和空间,使更多的竞争者参与投标,难以形成一家操控的格局。在制度设置上,遏制围标串标等问题,为净化招投标市场,推行招投标市场的新机制发挥积极作用。五是依据《关于推进全省建筑业改革发展的指导意见》(青政办〔2015〕91号)中“高海拔地区建设项目招标时可实行高海拔施工业绩加分政策”的精神,新《办法》修订技术标得分30分,其中增加高原业绩分5分,为建筑企业投身青南地区发展起到推动作用。

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